廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于迅速開展全省房屋市政工程安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”的通知

                               粵建質(zhì)函〔2012〕718號(hào)

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，佛山市順德區(qū)國土城建和水利局，各有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會(huì)8月28日召開的交通安全緊急電視電話會(huì)議精神，根據(jù)省委、省政府關(guān)于在全省范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”的工作部署，結(jié)合今年深入開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”的工作安排，我廳決定從即日起組織全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)迅速開展房屋市政工程安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

　　黨的十八大將要召開，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)必須充分認(rèn)識(shí)到確保這段時(shí)期房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要性，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，從思想和行動(dòng)上予以高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保責(zé)任到位、人員到位、工作落實(shí)到位，深入排查和消除重大安全隱患，預(yù)防和減少房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、營造平安和諧的環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管

全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極宣傳發(fā)動(dòng)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”的開展。要切實(shí)按照《關(guān)于印發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入扎實(shí)開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作方案的通知》（粵建質(zhì)函〔2012〕349號(hào)）、《關(guān)于迅速開展建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（粵建質(zhì)函〔2012〕356號(hào)）的要求，繼續(xù)深入開展深基坑、高大模板支撐體系、建筑起重機(jī)械以及建筑消防4類專項(xiàng)整治，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促和指導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理狀況的檢查，加強(qiáng)對(duì)在建工程的施工安全隱患的排查整治，強(qiáng)化施工安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時(shí)消除各類施工安全隱患。要著重加強(qiáng)以下七個(gè)方面的工作：

    （一）督促建筑施工企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的布置和督促檢查，將安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實(shí)到每一項(xiàng)在建工程上。要督促建筑施工企業(yè)結(jié)合所承建工程的施工特點(diǎn)，制訂安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”的工作方案，連同企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式等報(bào)工程所在地的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

    （二）我廳將省建工集團(tuán)作為安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”的聯(lián)系單位，了解在“百日行動(dòng)”中的工作部署和隱患自查自糾情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。全省各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在管轄區(qū)域內(nèi)選擇1至3家承建工程規(guī)模較大的建筑施工企業(yè)作為聯(lián)系單位，督促其落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患。

    （三）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園（區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部等管理相對(duì)薄弱的重點(diǎn)區(qū)域在建工程的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)問題較多以及在管轄區(qū)域內(nèi)承建工程規(guī)模較大的建筑施工企業(yè)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)深基坑、高大模板支撐體系、地下暗挖、高層外墻腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，要建立監(jiān)管臺(tái)帳，督促落實(shí)整改，及時(shí)消除隱患。

    （四）切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。 全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和施工安全監(jiān)督站要在建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，加大巡查頻次和執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患，要督促責(zé)任單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)整改，及早消除安全隱患。對(duì)有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止的違法違規(guī)行為，果斷采取措施，堅(jiān)決予以停工整改并實(shí)施處罰，對(duì)由于隱患排查治理工作不力而造成生產(chǎn)安全事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和有關(guān)人員責(zé)任。

    （五）促進(jìn)建筑施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場(chǎng)消防工作，加強(qiáng)易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理。施工企業(yè)要建立健全易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆品的管理，易燃易爆品倉庫設(shè)置應(yīng)符合有關(guān)要求，并遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)、辦公區(qū)和施工作業(yè)區(qū)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須配置數(shù)量充足、有效的消防器材和設(shè)施。

    （六）督促建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)建筑工地作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育，努力提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，克服麻痹思想，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

    （七）督促建筑施工企業(yè)配置應(yīng)急救援物資、器材，完善施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，提高企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)施工生產(chǎn)安全突發(fā)事件的能力。

    全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和人員值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)掌握本地區(qū)、本單位房屋市政工程安全生產(chǎn)狀況。一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到反應(yīng)快捷、處置穩(wěn)妥、組織有力、搶險(xiǎn)有序、救援有效，最大限度降低因施工安全突發(fā)事件所造成的影響和損失。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2012年9月5日

關(guān)于開展全市在建施工工地生產(chǎn)安全大檢查的緊急通知

湛建質(zhì)〔2012〕102號(hào)

關(guān)于開展全市在建施工工地生產(chǎn)安全

大檢查的緊急通知

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（建設(shè)局）、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局，各在建建筑施工、監(jiān)理企業(yè)：

    根據(jù)湛江市委劉小華書記在《霞山區(qū)方興村一棟在建民用房屋的腳手架坍塌壓傷5人》的批示，及羅錫平副市長9月10日召集的整治取締違法建設(shè)，加強(qiáng)施工安全檢查的會(huì)議精神，結(jié)合《廣東省和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于迅速開展全省房屋市政安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”的通知（粵建質(zhì)〔2012〕718號(hào)）和市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<湛江市安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”方案>的通知》（湛安〔2012〕25號(hào)）要求，確保黨的“十八大”期間我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，切實(shí)做好國慶期間的建筑施工、建筑消防安全生產(chǎn)工作，我局決定在全市開展建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”及建筑施工工地生產(chǎn)安全大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查機(jī)構(gòu)及人員組成

我局從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成檢查組。檢查組由莫大成副局長擔(dān)任組長，吳明成、鄧龍海擔(dān)任副組長，組成兩個(gè)檢查小組，分別對(duì)全市在建施工工地進(jìn)行施工安全及是否存在違法建設(shè)行為進(jìn)行大檢查。

二、檢查內(nèi)容

（一）檢查內(nèi)容

1.責(zé)任主體、管理人員的落實(shí)及主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班情況；

2.深基坑、高支模、起重機(jī)械、外排腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理情況；

3.是否按基建程序辦理施工許可，有無違法、違規(guī)行為；

4.特種作業(yè)人員持證上崗情況；

5.勞務(wù)分包安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書情況；

6.建筑施工消防工作情況。

三、日程安排

（一）2012年9月12日至19日：市檢查組對(duì)市直在建工地和各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門對(duì)所轄區(qū)在建工地進(jìn)行檢查；

（二）2012年9月24日至27日：市檢查組對(duì)各縣（市、區(qū)）在建工地進(jìn)行督查。

四、檢查方式

（一）聽取匯報(bào)

（二）查閱資料

（三）現(xiàn)場(chǎng)督查

（四）意見反饋

五、幾點(diǎn)要求

（一）各在建施工、監(jiān)理企業(yè)要引起高度重視，要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)做好建筑施工工地的自查自糾工作，以較好的姿態(tài)和新的面貌迎接檢查。

（二）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門要有高度的責(zé)任感，認(rèn)真做好本轄區(qū)在建工地的監(jiān)督和檢查工作，特別是未領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》而施工的項(xiàng)目，必須嚴(yán)肅查處，做到不留死角、不留隱患。對(duì)于不服從管理，又做得較差的企業(yè)和個(gè)人要加大處罰力度。檢查的書面總結(jié)報(bào)告須在市檢查組檢查時(shí)上交。

（三）這次檢查主要根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》和有關(guān)規(guī)范、文件要求實(shí)施，對(duì)違反的企業(yè)及個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定扣分和處罰，并當(dāng)場(chǎng)發(fā)放整改通知書、停工整改通知書或執(zhí)法建議書。檢查結(jié)果將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

二〇一二年九月十日